关于“撤县设市”,安徽这个县的最新回应!
近期,安徽宿州市萧县民政局在回应网友提问时坦陈,萧县距离民政部最新设市标准尚有一定差距,但该局也表示,“十三五”期间实现撤县建市目标是“切实可行”的。
萧县县政府官网截图(图:决策杂志)
有网友在萧县政府官网“政民互动”栏目中询问,自从县人大审议通过决议,拟使用“萧国市”作为撤县设市后的地名的消息发布以后,该县的撤县设市进展情况就一直备受网民关注。
不知道萧县撤县设市工作的推进情况:需要具备什么条件、撤县设市的好处、现在已经做到哪一步了、需要在哪些方面继续发力、需要市民做哪些工作、与就近县区比较该县的优势与短板分别是什么等。
萧县县政府官网截图(图:决策杂志)
萧县民政局的回应:
萧县民政局表示,近年来,萧县撤县设市工作开展是经济社会发展综合实力的体现,是推动萧县经济社会各项事业发展再上新台阶的动力。但距撤县设市的标准还存在一些短板和制约因素。根据民政部最新设市标准,撤县设市必须经济指标、人口指标、社会发展指标、公共基础设施指标等几个条件同时满足方可设市。
萧县民政局称,经济指标方面,拟设市区域人均地区生产总值或人均地方本级一般公共财政预算收入连续2年位居本省所辖县40%以内(即安徽省排名前24名)。2017年萧县地区生产总值269.97亿元,虽然经济实力不断增强,财政收入不断增加,但人均GDP水平仅为19339元,位居全省第48位。2017年萧县财政收入为23.04亿元,位列全省第28名。
人口指标方面,拟设市区域常住人口城镇化率位居本省前30%(即安徽省排名前18名)以内或不低于全国平均水平。2017年全国城镇化率58.5%,安徽省为53.3%,而2017年萧县城镇化率仅为38%。
此外,在扶贫领域,国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。2012年3月,国务院扶贫开发领导小组办公室发布《国家扶贫开发工作重点县名单》,全国592个贫困县,萧县名列其中。
“虽然撤县设市存在一些制约因素,但综合分析,我县在‘十三五’期间实现撤县建市目标是切实可行的。当然,还存在一些不确定因素,包括国家的政策变动,建市的标准会不会提高以及县与县之间的激烈竞争等,但‘撤县设市’作为引领我县今后一个时期发展的方向和目标,作为推动各项工作的标准和要求,能够充分激发我县的发展潜能,实现在现有基础上发展成效的最大化和最优化。”萧县民政局最后称。
公开资料显示,萧县地处安徽省北大门、苏鲁豫皖四省交界处,总面积1885平方公里,总人口140万。
2017年3月,萧县一度因拟使用古国名“萧国”作为撤县设市后的地名而引发关注。官方当时解释称,之所以用“萧国市”这个名字,是因为在秦朝之前,萧县一直都是萧国这个诸侯国,秦朝统一六国之后把这个地方改成了萧县。
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舒城风光
此前,安徽省六安市舒城县公布“县改市”对标创建工作的进展情况时表示,按照《国务院关于批转民政部设立县级市标准的通知》规定,就该县撤县设市相关标准指标进行分析对比。
目前,根据舒城县提供以上四个方面指标数字,该县申请撤县设市数字中,人口指标基本达到要求;但经济指标在经济指标中偏低,2014、2015、2016、2017年该县人均生产总值分别是19701元、 20750元、 22506元、 25117元;2014、2015、2016、2017年人均地方财政收入分别是1186元、1395元、 1466.7元、 1757元。目前,都处于全省30位之后。
如果以旅游为主导或支柱产业设立县级市,该县2015、2016、2017年分别是410万人次、445万人次、500万人次,均未达到全县常住人口的10倍759万的要求;
从旅游收入看,2015、2016、2017年旅游总收入分别为21亿元、23亿元、26亿元,也远未达到不低于地区生产总值的比重50%的要求。
针对以上现状,舒城县决定组织相关职能部门对撤县设工作进行外出考察,再针对该县经济指标进行分析,找出存在的差距,分析原因,补缺补差,确保撤县设市相关工作有序推进。